Identidad e intereses nacionales de Colombia
Keywords:
Seguridad, Defensa, Estado, NaciónSynopsis
La construcción de la identidad y la de los intereses nacionales de todo Estado constituyen procesos interdependientes y complementarios que se llevan a cabo de manera intersubjetiva al interior de sus sociedades en una línea de tiempo de largo aliento. En tal sentido, las identidades nacionales son proyectadas en el plano internacional por los líderes de los respectivos Estados, quienes a través de sus ideas, cosmovisiones y decisiones, desempeñan roles internacionales específicos que son percibidos por sus pares en el escenario internacional. De esta manera, la identidad nacional es relacional por la idea y el conocimiento compartido que los tomadores de decisión tienen de su nación, a fin de que pueda ser percibida y comprendida por los líderes de los demás Estados, es decir, se trata una relación entre alter y ego. En esencia, las identidades nacionales son estructuras cognitivas colectivas que los Estados comparten socialmente en el ámbito internacional. En este orden de ideas, tal como se desarrollará en el marco teórico de esta obra, los intereses de los Estados son construidos por las identidades nacionales. Adicionalmente, la identidad nacional y los intereses nacionales son factores fundamentales que influyen sustancialmente en la formulación e implementación de la política exterior de todo Estado.
Ahora bien, para comprender e interpretar la identidad y los intereses nacionales de un Estado como Colombia se requiere de procesos investigativos y de un diálogo sistemático, interdisciplinar y plural entre académicos y tomadores de decisión. En este caso particular, hemos enfocado el análisis en problemáticas relacionadas con la identidad nacional, la defensa, la seguridad y los intereses estratégicos del Estado colombiano desde una perspectiva multidimensional. Por tanto, la obra es producto de un proceso de investigación y conjunto entre oficiales, activos y de la reserva activa de las FF. MM. de Colombia y de académicos de la Pontificia Universidad Javeriana.
Los autores realizaron sus investigaciones y la producción de sus textos en el marco del Curso de Altos Estudios Militares (CAEM) y el Curso Integral de Defensa Nacional (CIDENAL) de la Escuela Superior de Guerra (ESDEGUE). El proyecto fue auspiciado por la Fundación Konrad Adenauer de Colombia como concreción de la cooperación interinstitucional que ha venido llevando a cabo desde hace tres años con la Escuela Superior de Guerra, de modo que esta obra es el resultado del compromiso entre ambas entidades y el Centro de Altos Estudios Militares.
Título en inglés: Colombia's national identity and interests
Abstract.
The construction of identity and the construction of the national interests of every State constitute interdependent and complementary processes that are carried out intersubjectively within their societies over a long period of time. In this sense, national identities are projected at the international level by the leaders of the respective States, who, through their ideas, worldviews and decisions, play specific international roles that are perceived by their peers on the international scene. In this way, national identity is relational because of the idea and shared knowledge that decision-makers have of their nation, so that it can be perceived and understood by the leaders of other States, i.e., it is a relationship between alter and ego. In essence, national identities are collective cognitive structures that states share socially in the international arena. In this order of ideas, as will be developed in the theoretical framework of this work, the interests of states are constructed by national identities. In addition, national identity and national interests are fundamental factors that substantially influence the formulation and implementation of the foreign policy of any state.
Understanding and interpreting the identity and national interests of a state such as Colombia requires research processes and a systematic, interdisciplinary and plural dialogue between academics and decision makers. In this particular case, we have focused the analysis on issues related to national identity, defense, security and strategic interests of the Colombian State from a multidimensional perspective. Therefore, the work is the product of a joint research process between officers, active and active reserve of the Colombian Armed Forces and academics from the Pontificia Universidad Javeriana.
The authors conducted their research and produced their texts within the framework of the High Military Studies Course (CAEM) and the Comprehensive Course on National Defense (CIDENAL) of Escuela Superior de Guerra (ESDEGUE). The project was sponsored by the Konrad Adenauer Foundation of Colombia as a result of the inter-institutional cooperation it has been carrying out for the last three years with the War College, so that this work is the result of the commitment between both entities and the Center for Advanced Military Studies.
Clasificación Temática
BISAC: POL012000 / POLITICAL SCIENCE / Security (National & International)
Chapters
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Marco teórico
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Perspectivas sobre identidad e intereses nacionales de Colombia
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Intereses específicos de Colombia
Author Biographies
Doctor en Derecho de la Universidad de Leipzig, Alemania, y abogado de la Universidad Santiago de Cali (USC). Fue rector y director de investigaciones de la USC. Es profesor titular de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá (PUJB), adscrito al Departamento de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Es investigador senior de Colciencias, profesor invitado del Instituto de Ciencia Política de la Universidad de Leipzig, consultor de la Fundación Konrad Adenauer de Colombia (KAS) y asesor de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Ha sido profesor de las universidades de Leipzig, de Castilla la Mancha, España, del Valle y USC. Ha publicado numerosos libros y artículos sobre temas de relaciones internacionales, derecho internacional, memoria histórica militar y justicia transicional. Es miembro de la International Studies Association (ISA), de la Latin American Studies Association (LASA), de la Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales (CRIES), en la cual hace parte del Comité Académico de Honor, de la International Political Science Association (IPSA) y de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP). Contacto: efpastranab@gmail.com y epastrana@ javeriana.edu.co.
Es representante de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) en Colombia, con sede en Bogotá. Desde 2017 y hasta 2019 fue director para América Latina en la Sede Central de la KAS en Berlín. Antes de eso, se desempeñó como coordinador del trabajo de la Fundación en México y América Central. Desde 2011 y hasta 2016 fue representante de la KAS en Tanzania, responsable de los proyectos en este país, así como en Mozambique y Malawi (2012-2013). Del año 2006 y hasta 2010 fue jefe de la oficina del vicepresidente y del secretario general de la KAS. Inició su labor en la fundación en 2004 como coordinador de proyectos en la sede de Madrid (España). Estudió Ciencias Políticas, Política Internacional e Historia en Friburgo (Alemania) y en la Universidad de Salamanca (España).
Brigadier general (RA) del Ejército Nacional de Colombia. Profesional en Ciencias Militares, especialista en Relaciones Internacionales, en Administración de Recursos Militares y en Gerencia del Talento Humano, magíster en Estudios Políticos y en Seguridad y Defensa Nacionales, doctorando en Seguridad Internacional del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de la Universidad Nacional de España. Actualmente se desempeña como jefe del Departamento del Curso de Altos Estudios Militares y Curso Integral de Defensa Nacional en la Escuela Superior de Guerra de Colombia.
Politólogo bogotano con énfasis en Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana (Bogotá). Magíster en Estudios Políticos e Internacionales de la Universidad del Rosario (Bogotá). Profesor asistente del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana (Bogotá). Investigador y coautor para varios proyectos de la Universidad Javeriana, la Fundación Friedrich Ebert en Colombia (FESCOL) y la Fundación Konrad Adenauer (KAS), algunos con apoyo del German Institute for Global and Area Studies (GIGA, Hamburgo) y la Fundación Alexandre de Gusmão (Brasil). Ha sido consultor del Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar (CICMHM) de la Escuela Superior de Guerra Rafael Reyes Prieto y del Ejército Nacional de Colombia. Sus temas de investigación son política exterior comparada en Suramérica, política exterior colombiana y seguridad y defensa en América Latina.
Mayor General del Ejército Nacional de Colombia. Profesional en Ciencias Militares del Arma de Infantería, especialista en Ciencias de la Educación, en Gerencia de Recursos Humanos, en Derecho Internacional Aplicable a los Conflictos Armados (DICA) y en Docencia Universitaria; magíster en Seguridad y Defensa Nacional y doctor Honoris Causa en Educación de Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de los Derechos Humanos; profesor militar en tercera categoría. Libros publicados; Los suboficiales y su historia; y Lluvia de acero, días de guerra en Santander 1899-1900. Actualmente se desempeña como director de la Escuela Superior de Guerra General Rafael Reyes Prieto de Colombia.
Oficial de la Fuerza Aérea Colombiana (FAC), en la que ostenta el gra- do de brigadier general desde 2018. Es en la actualidad comandante del Comando de Personal de la FAC y miembro del Grupo de Investigación de Ciencia y Poder Aéreo. Magíster en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra, en Estudios de Problemas Políticos, Económicos e Internacionales de la Universidad Externado de Colombia y en Ciencia y Arte Operacional de la Universidad del Aire de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos.
Brigadier General del Ejército Nacional de Colombia. Es profesional en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, administrador de empresas de la Universidad Militar Nueva Granada. Especialista en Política y Asuntos Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, en Derecho Internacional Aplicado a los Conflictos Armados de la Escuela Militar, en Estrategia y Seguridad Internacional del King’s College de London University, y en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra. Es miembro del U.K. Royal College of Defense Studies. Ha ejecutado, participado en y comandando operaciones militares tendientes a la estabilización en diferentes regiones del país desde 1991 y actualmente se desempeña como comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Aquiles.
Oficial de la Armada de Colombia. Es ingeniero naval de la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla, magíster en Seguridad y Defensa de la Escuela Superior de Guerra y doctor en Arquitectura Naval de la Universidad de Michigan en Ann Arbor, Estados Unidos. Sus intereses de investigación se centran en desarrollo tecnológico e innovación en la industria naval y en metodologías de toma de decisiones asociadas a diseño, optimización, hidrodinámica y dinámica de buques de superficie y submarinos. Ha trabajado en la industria de la construcción naval desde 1997, participó en la creación de COTECMAR en el año 2000 y lideró la gestión tecnológica y de innovación de la Corporación durante más de diez años. Ascendió al grado de contralmirante el 7 de diciembre de 2018.
Profesor asistente del Departamento de Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Es doctor en Ciencia Política de la Universidad de Hamburgo, Alemania. Cuenta con una maestría en Relaciones Internacionales de la Universidad Griffith, Australia, y es politólogo de la Universidad Javeriana.
Director de Empleo Público de Función Pública, donde lidera la política nacional de empleo público y de gestión estratégica de talento humano en el sector público. Fue consultor del Banco Mundial, de la CEPAL y de varias entidades de gobierno en Argentina, Bolivia, Costa Rica, México, Paraguay y Colombia. Fue director de Gobierno en Línea, director de Articulación de la Agenda de Conectividad, coordinador de gestión en Computadores para Educar y director de Opción Colombia. Magíster en Desarrollo, especialista en Planificación y diplomado en Alta Dirección del Estado para Jefes de TIC, en BIG DATA, en Contratación Pública, en Educación Virtual, en Liderazgo y en Innovación Pública. Administrador, actualmente estudiante del Doctorado en Sociedad del Conocimiento y Acción en los Ámbitos de la Educación, la Comunicación, los Derechos y las Nuevas Tecnologías. Profesor de posgrados y pregrados desde hace trece años en varias universidades.
Mayor General (RA) del Ejército Nacional de Colombia. Catedrático en estrategia del Curso de Altos Estudios Militares (CAEM) y del Curso Integral de Defensa Nacional (CIDENAL) en la Escuela Superior de Guerra. Participó en operaciones para la recuperación de la seguridad como comandante de dos batallones y una brigada, y en calidad de director de Operaciones del Ejército, de una Fuerza de Tarea Conjunta y Coordinada y de tres divisiones. En estas últimas unidades, sirvió en el suroccidente y en el centro del país, y con operaciones de asalto aéreo en toda Colombia. Fue jefe de la Jefatura de Ingenieros del Ejército, cargo desde el cual dirigió los megaproyectos y proyectos de ingeniería y de mitigación para desastres naturales bajo responsabilidad del Ministerio de Defensa. Como doctorando en Seguridad Internacional y máster en Estrategia y Defensa, es consultor en estrategia e innovación para la seguridad y la defensa nacionales.
Coronel de la Fuerza Aérea Colombiana. Piloto militar y administrador de empresas, con especializaciones en Logística Aeronáutica y en Seguridad y Defensa Nacional. Ha realizado estudios en derechos humanos y derecho internacional humanitario y en programa de desarrollo directivo. Máster en Pensamiento Estratégico y Prospectiva y en Estudios Estratégicos. Actualmente es alumno del Curso de Altos Estudios Militares 2020, de la Escuela Superior de Guerra.
Coronel del Ejército de Colombia. Profesional en ciencias militares y con maestría en Seguridad y Defensa de la Escuela Superior de Guerra. Actualmente es alumno del Curso de Altos Estudios Militares 2020 de la Escuela Superior de Guerra.
Brigadier general de la Fuerza Aérea Colombiana y navegante de combate con más de cuatro mil horas de vuelo en aeronaves de ala fija y ala rotatoria, actualmente subdirector de la Escuela Superior de Guerra. Está casado y tiene tres hijos. Administrador de empresas, magíster en Seguridad y Defensa Nacionales, especialista en Logística Aeronáutica y Comando y Estado Mayor, diplomado en Negociación y Resolución de Conflictos. Los últimos cargos que ha desempeñado son: agregado aéreo de Colombia ante la República de Chile, vicepresidente y director técnico de la aerolínea SATENA, comandante de grupo técnico en el Comando Aéreo de Manteni- miento y comandante del grupo de apoyo en el Comando Aéreo de Combate N° 3, director de Comercio Exterior de la Fuerza Aérea. Se destacan entre sus condecoraciones la medalla Antonio Nariño, la Cruz de la Fuerza Aérea, Águila de Gules y Cien Años de la Fuerza Aérea Clase Especial.
Coronel del Ejército Nacional de Colombia. Magíster y especialista en Relaciones y Negocios Internacionales, en Seguridad y Defensa Nacional, en Comando y Estado Mayor y en Administración de Recursos Militares; también es profesional y especialista en Ciencias Militares y administrador de empresas, entre otros títulos académicos. Los últimos cargos que ha desempeñado son: Oficial Coordinador Fuerzas Militares ante el Congreso, oficial enlace de Colombia ante el Comando Sur (EE. UU.), comandante y jefe de Estado Mayor BRIM 4-BRIM 12. Le han sido otorgadas más de treinta condecoraciones militares nacionales y extranjeras, entre las que se destacan: Medalla de Servicios Distinguidos en Orden Público por tercera vez y Medalla de Reconocimiento de Servicio Conjunto de los EE. UU. del Comando Sur.
Coronel y piloto de la Fuerza Aérea Colombiana. Es administrador aeronáutico y especialista en Estado Mayor y en Seguridad y Defensa Nacional. Se ha desempeñado como piloto y piloto instructor de aviones de combate, aviones de transporte y avión tanquero. Dentro de sus cargos más importantes están: comandante del Escuadrón de Combate 211, del Escuadrón de Combate 213 del Comando Aéreo de Combate No.2, del Componente Aéreo del Comando Conjunto de Operaciones Especiales y de la Fuerza de Tarea de Acción Conjunta Ares; piloto del avión presidencial; oficial de enlace en la Fuerza de Tarea Conjunta e Interagencial del Comando Sur de los Estados Unidos; y jefe de Combate y Defensa Aérea de la Fuerza Aérea Colombiana. Registra en su hoja de vida treinta condecoraciones y distintivos nacionales y una extranjera. Actualmente es alumno del Curso de Altos Estudios Militares en la Escuela Superior de Guerra.
Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid y graduado del Programa de Dirección General de IESE. Desarrolla la mayor parte de su carrera profesional en el Grupo BBVA, pasando por varias posiciones entre las que se cuentan director de Planeación y Control de Gestión del Grupo BBVA, director financiero de BBVA Bancomer (México) y presidente ejecutivo de BBVA Colombia. En la actualidad se desempeña como consultor y asesor independiente.
Economista de la Universidad Javeriana con un máster y un doctorado en Economía de Queen Mary de la Universidad de Londres. Se ha desempeñado como profesora e investigadora de la Universidad Javeriana y en varias posiciones dentro del Banco de la República. En esa última entidad trabajó como economista en el área de Sector Financiero y en Programación Macroeconómica, como investigadora de la Unidad de Investigaciones y como asesora del Gerente General. En la actualidad es la economista jefe para Colombia de BBVA, posición en la que dirige a un grupo de economistas que se dedican a analizar la economía colombiana tanto a nivel agregado como microeconómico, así como temas de regulación y política pública. Sus principales áreas de interés son el crecimiento económico, la regulación financiera, la política monetaria y la educación.
Master of the Arts (Hons) en Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad de Aberdeen, Escocia. Magíster en Ciencia Política de la Universidad de los Andes, Colombia. Ha sido profesora de cátedra en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana, profesora de seminario en la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia y asistente de investigación en la Escuela Superior de Guerra (ESDE-GUE).
Brigadier General del Ejército Nacional de Colombia. Administrador en Recursos Militares, administrador de empresas con excelencia académica de la Universidad Cooperativa de Colombia, maestría en Estudios Estratégicos de Seguridad con énfasis en Contrainsurgencia y Contraterrorismo, tesis distinguida de la Universidad Nacional de la Defensa en Washington D.C. También cursó una maestría en Estudios Estratégicos de Seguridad en el Colegio de Guerra EE. UU. con tesis distinguida y una maestría en Seguridad y Defensa Nacional en la Escuela Superior de Guerra de Colombia. Actualmente es el comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Sus condecoraciones incluyen la Orden de Boyacá en el grado de Gran Cruz, Medalla de Servicios Distinguidos en Orden Público por quinta vez, Campaña del Sur, entre otras.
Coronel de Infantería de Marina de la Armada de Colombia. Magíster en Gestión de Organizaciones de la Universidad Militar Nueva Granada y en Ciencias de la Seguridad y Defensa Interamericana del Colegio Interamericano de Defensa en Washington D.C.; especialista en Estudios Políticos de la Universidad Sergio Arboleda, en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra y en Política y Estrategia Marítima de la Escuela Naval Almirante Padilla; becario del Instituto Wiliam Perry de la Universidad de Defensa en Washington D.C. y de la Universidad de Defensa en Beijing, China. Ha sido docente de la Escuela Superior de Guerra, de la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla y de la Escuela de Formación de Infantería de Marina.
Doctor en Estudios de Paz y Conflicto de Tokyo University of Foreign Studies, Japón y magíster en Estudios de Paz y Conflicto de la misma universidad. Especialista en Gerencia de la Seguridad y la Defensa Nacional de la Universidad Militar Nueva Granada y profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente se desempeña como investigador asociado al Grupo de Investigación OPERA de la Universidad Externado de Colombia y como docente de pregrado y posgrado en esa institución. Ha sido consultor UNODC, OIM, de la Policía Nacional, del DNP y de FENALPER.
Politólogo con maestrías en Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana y Coaching Ontológico Empresarial de la Universidad San Sebastián de Santiago de Chile (Chile). Becario del Center for Hemispheric Defense Studies William Perry en Washington. Profesor investigador de la Escuela Superior de Guerra, de la Escuela de Posgrados de la Fuerza Aérea Colombiana, de la Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia del Ejército Colombiano, de la Escuela de Inteligencia de la Fuerza Aérea Colombiana y de la Escuela de Administración de Negocios. Coordinador de investigaciones de la Maestría en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra. Editor de la revista Ensayos sobre Defensa y Seguridad de la Maestría en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra.
Profesional en Relaciones Internacionales y Estudios Políticos de la Universidad Militar Nueva Granada. Magíster en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra de Colombia. Becaria George C. Marshall Center European Center for Security Studies en Alemania. Becaria y docente adjunta del Center for Hemispheric Defense Studies William J. Perry en Washington D.C. Curso Integral de Defensa Nacional (CIDENAL) y Curso Estratégico de Seguridad Pública (CESEP). Coordinadora académica del Curso de Altos Estudios Militares y del Curso Integral de Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra.
Profesor investigador del Departamento de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Integrante del Grupo de Investigación en Relaciones Internacionales, América Latina e Integración de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Abogado y magíster en Derecho con énfasis en Derecho Público de la Universidad Santiago de Cali. Becario de Colciencias convocatoria 525 del año 2011. Fue director del programa de Derecho y de Gobierno y Relaciones Internacionales en la Universidad San Buenaventura con sede en Cali y coordinador académico del Diplomado Fortalecimiento Institucional Local en el marco de la Participación Ciudadana (FOINCIDE), auspiciado por el SKL International y la Pontificia Universidad Javeriana en 2018. Se desempeñó como investigador del International Republican Institute en el proyecto denominado Participación Ciudadana Efectiva - Mete la Mano, para el suroccidente de Colombia.
Docente investigador del pregrado Relaciones Internacionales en la Escuela Militar de Cadetes (Bogotá). Estudiante del Doctorado en Estudios Políticos de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana y licenciado en Ciencias Religiosas de la misma institución.
Egresada del Programa de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos de la Facultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad de la Universidad Militar Nueva Granada. Desarrolló satisfactoriamente su pasantía en el Instituto Nacional Demócrata (NDI), en el que contribuyó tanto académicamente como en la implementación del Programa de Transparencia Legislativa Regional.
Politóloga de la Universidad Javeriana. Magíster en Relaciones Internacionales de la Universidad de Essex, Reino Unido.
Internacionalista y comunicadora de la Pontificia Universidad Javeriana.
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